Estado

Impunidad en masacres y crímenes emblemáticos

La era Corral, tres años de muerte e inseguridad

David Piñón / El Diario / Segunda parte
martes, 03 diciembre 2019 | 10:35

Diecisiete masacres en una década, en hechos con 4 y hasta 20 víctimas mortales en cada caso, han dejado un total de 152 personas muertas en Ciudad Juárez. Del total han sido 10 las cometidas durante la actual administración estatal, de octubre de 2016 a la fecha.

Pero no son sólo las ejecuciones las que han comenzado un alza nuevamente, también otros delitos de alto impacto muestran incrementos considerables, mientras la impunidad general se ubica en el 94.6 por ciento, es decir que casi la totalidad de los crímenes jamás se resuelven ni se sancionan, según el estudio de la asociación México Evalúa sobre el sistema de justicia penal de los estados del país.

Luego de haber alcanzado una tasa de homicidios de 150 por cada 100 mil habitantes en los años más complejos de la violencia en Chihuahua, para el año 2015 el indicador se desplomó hasta 25.47 casos. Sin embargo comenzó con alzas el 2016 y se ha mantenido hasta la fecha.

El año 2016 cerró con 32.89 homicidios dolosos por cada 100 mil habitantes, lo que se elevó a 41.41 en 2017, a 47.3 en 2018 y hasta 47.63 en la actualidad, cuando aún no finaliza 2019, según el reporte mensual hasta el mes pasado del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública.

En este entorno, México Evalúa presentó en el mes de octubre de este año los resultados de un amplio estudio de seguimiento y evaluación del sistema de justicia penal en el país. 

Denominado “Hallazgos 20182, el estudio presenta los factores que propician o dificultan la operación del sistema de justicia penal, así como sus capacidades institucionales a partir del análisis de las cargas de trabajo que tienen tanto las partes acusadoras e investigadoras de delitos, las fiscalías; y lo correspondiente a los jueces y magistrados encargados de juzgar a las personas.

Aunque Chihuahua se ubica en tercer lugar nacional en la consolidación del sistema de justicia penal, con 563 puntos de un puntaje ideal de mil, apenas alcanza el octavo lugar nacional en el Índice de Impunidad que elabora México Evalúa, con el 94.6 por ciento de los casos con rezago, ya sea porque no se investigan adecuadamente los delitos, no se detienen presuntos responsables de los hechos delictivos o cuando son llevados ante la justicia los detenidos no se presentan las pruebas suficientes como para sustentar una acusación y lograr una sentencia condenatoria.

El 94.6 por ciento de impunidad en Chihuahua está muy lejos del puntaje de Tamaulipas, del 99.9 por ciento de impunidad; pero también se encuentra alejado por mucho del 87.6 por ciento del estado mejor calificado, Guanajuato. La media nacional es del 96.1 por ciento.

“En suma, el Índice de Impunidad 2018 demuestra que no se ha presentado una mejoría en las condiciones de eficiencia y eficacia de las instituciones del sistema de justicia penal  para proporcionar justicia a los ciudadanos (...) el porcentaje de casos no resueltos es muy alto y, de manera preocupante, a veces corresponde casi a la totalidad de los asuntos. Si pensamos en la cantidad de delitos ocurridos que ni siquiera llegan al conocimiento de las autoridades, las alarmas deben seguir encendidas”, es la conclusión desfavorable de México Evalúa. (Gráfica 1) 


--Las masacres de Juárez

Como las más altas expresiones de la ola de violencia que padece la entidad, estas ejecuciones múltiples tienen como común denominador la impunidad en la que quedan los responsables, la gran mayoría células del crimen organizado.  Hasta la fecha no hay acusados formalmente de estos asesinatos masivos, que han dejado víctimas inocentes, incluso niños.

Fue hace 11 años, el 1 de agosto de 2008, cuando la frontera se sacudió con una masacre hasta entonces sin comparación. Fue el precedente a otra que causó conmoción internacional, la masacre de Creel, Bocoyna, del 16 de agosto del mismo año.

En la frontera el escenario fue el centro de rehabilitación CIAD de la colonia Primero de Septiembre, donde 9 internos que estaban reunidos en oración fueron asesinados a quemarropa por hombres armados, quienes llegaron en dos vehículos e incluso pasaron por donde se encontraba una volanta del Ejército y la Policía Estatal en supuestas labores de vigilancia.

Al año siguiente fue la otra, el 4 de marzo de 2009, en el entonces Cereso Estatal de Juárez. Integrantes de una pandilla ligada a uno de los cárteles de la droga mataron a 20 internos, presuntos pandilleros rivales; el hecho se manejó como motín, luego como riña entre pandillas, pero hubo versiones de que los custodios permitieron el ingreso al módulo donde estaban las víctimas, para que los atacantes cumplieran con su tarea.

En ese mismo año hubo dos casos más: el 2 de septiembre con 18 muertos en el centro de rehabilitación El Aliviane de la colonia Bellavista, donde murieron al instante 17 internos. Uno más falleció en un hospital y otros 5 resultaron lesionados. Según las investigaciones las víctimas fueron puestas contra una pared y fusiladas por una decena de sicarios.

El día 16 del mismo mes otros diez adictos en recuperación internados en el centro llamado Anexo de Vida A.C, en la colonia Plan de Ayala, fueron ejecutados por un comando armado, en un hecho en el que se identificó un modo de operar similar a los anteriores. Días después fue detenido un líder criminal a quien se le adjudicaron algunas de estas masacres, aunque no fue acusado formalmente por todos los multi homicidios.

En el año 2010 hubo dos ataques similares: el 30 de enero con 15 muertos en el fraccionamiento Villas de Salvárcar, la que marcó un parteaguas en la estrategia de seguridad por el perfil de las víctimas, en su mayoría jóvenes estudiantes; y el 22 de octubre en Horizontes dle Sur, con 14 muertos en una fiesta de XV años de una jovencita.

Los años 2011 y 2012 no hubo ataques similares, pero regresaron en 2013 en el poblado de Loma Blanca, donde los integrantes de un equipo de beis celebraran el triunfo en un partido cuando fueron masacrados todos 9 de ellos, así como una niña de 7 años, hija de uno de los hombres victimados. Siguieron los años 2014 y 2015 con relativa calma, sin registros de masacres similares.

Pero el año 2016 volvieron las ejecuciones masivas. El 19 de octubre fue la de 5 muertos en una negociación de la colonia Terrenos Nacionales.

Se reanudaron en el año 2018, el que tiene mayores registros de ataques masivos. El 23 de junio fueron 6 asesinados en una casa de la colonia Torres del PRI y una hora después, el mismo día, hubo otra masacre de 5 personas en un local de la colonia Centro.

Le siguió el ataque del 4 de agosto con 13 víctimas, diez hombres y tres mujeres, todos los cuales fueron torturados en la colonia Praderas del Oasis.  Luego el 13 de agosto fueron 5 los hombres asesinados en un domicilio de la colonia Galeana. Cerró el año con 5 muertos en el bar Alamo´s de la colonia Zacatetas, el 1 de diciembre.

En el año actual han sido 4 los casos registrados: 5 muertos el 27 de febrero en una casa de la colonia Anáhuac; 4 muertos en una vivienda de la colonia División del Norte; 4 muertos en Riberas del Bravo, en un hecho que dejó tres migrantes muertos el 3 de mayo; y finalmente el 25 de agosto un ataque en la misma colonia que la anterior dejó 4 muertos, en este caso 3 niñas de 14, 13 y 3 años de edad, y su tío que era buscado por sicarios. (Gráfica 2) 


--Policías abandonados a su suerte

Alrededor de setecientos policías han sido asesinados en Chihuahua desde el año 2004 y hasta la fecha. De esta cifra, 104 han caído en los últimos tres años de la administración estatal. La cantidad de agentes caidos ha ido al alza a la par de una mayor incidencia delictiva durante los últimos tres gobiernos estatales.

En el año 2014 fue inaugurado en la capital del estado un monumento a los policías caídos en toda la entidad durante la última década, contabilizándose 543 nombres. Desde entonces y hasta la fecha han sido asesinados los demás, tanto en ejecuciones dirigidas en su contra como en enfrentamientos fortuitos.

En este año, entre los meses de enero y noviembre, el estado de Chihuahua ocupa el tercer lugar nacional de policías asesinados con 31, unicamente por debajo de Guanajuato que lleva 46 y Michoacán con 38, según información de la asociación civil Causa en Común.

El total de agentes asesinados en la administración son 104 de todas las corporaciones. Han sido elementos de la Policía Estatal los más afectados: 25 en total, 8 en el 2019, 11 en el 2018 y 6 en el 2016. 

En todos los casos ha sido ampliamente criticada la inasistencia del gobernador Javier Corral a las honras fúnebres de los agentes caídos, además de que las familias, principalmente las esposas de los policías que son víctimas del fuego enemigo, han denunciado que les ponen trabas para acceder a las pensiones que por ley les corresponden a ellas y a sus hijos. Se han denunciado casos, hasta la fecha atendidos, de retrasos hasta de 1 año en poder cobrar las prestaciones de los agentes estatales que resultan muertos en combate.

No han sido sólo los policías estatales preventivos los que han perdido la vida.  En seis municipios de  la entidad se concentran los homicidios de policías en lo que va del año actual. (Gráfica 3)


--De nuevo el estigma de los feminicidios

Mientras en los años 2015 y 2015 hubo cero registros de asesinatos de mujeres considerados feminicidios, en los primeros 10 meses de este año la cifra se disparó hasta 27, según el reporte oficial del Sistema Nacional de Seguridad Pública, de un total de 184 homicidios dolosos contra víctimas del sexo femenino.

Los feminicidios tardan hasta dos meses en registrarse como tales, pues se cuentan inicialmente entre los homicidios dolosos y no es hasta que existe una determinación de la autoridad que se consideran crímenes a razón del género de las víctimas, es decir que se establece como motivación preponderante del asesinato el simple hecho de que es mujer la afectada.

En el año 2017 hubo 11 casos concentrados en los últimos dos meses, noviembre y diciembre. Para 2018 la cifra se disparó hasta los 44 casos, con registros de 2 y hasta 7 casos en cada uno de los meses de ese año. En la actualidad hasta el mes de octubre se reconocen 27 como tales, pero en medio de la ola de violencia -que hasta octubre pasado había dejado 172 mujeres víctimas de homicidio doloso- las cifras aún pueden modificarse.

E l resurgimiento de los feminicidios ahora no sólo es el estigma de Ciudad Juárez, como lo fue hace hace dos décadas, sino que se ha extendido el fenómeno por toda la entidad.

En el listado de los 100 municipios del país más peligrosos para las mujeres, registro que elabora también el Sistema Estatal de Seguridad Pública, aparece Juárez en el tercer lugar nacional con 12 casos; Chihuahua en el lugar 14 con 7 casos; además de Cuauhtémoc en el lugar 64 con tres casos; así como Guadalupe y Calvo y Guachochi en los lugares 97 y 98 del país, con dos feminicidios cada uno.

Esta situación llevó a que organizaciones sociales e instancias de derechos humanos pidieran la declaratoria federal de Alerta de Violencia de Género. Sin embargo a 4 meses de iniciados los trámites se han estancado.

Apenas el pasado 25 de noviembre, la directora del Instituto Chihuahuense de la Mujer, Emma Saldaña, informó a El Diario que se han cumplido con lo requisitos que pidieron para la declaratoria. Añadió que están a la espera que las académicas que fueron enviadas a supervisar la situación en Chihuahua entreguen sus informes para que sean determinadas las acciones que se implementarán. (Gráfica 4)


--Crímenes emblemáticos sin resolver

Más de una decena de crímenes emblemáticos permanecen sin ser resueltos por la Fiscalía General del Estado. Las víctimas eran reconocidas por su condición profesional, su activismo o características particulares que los distinguieron de otros casos.  Otros 5 casos han sido resueltos o muestran avances en las investigaciones, con imputados detenidos, pero la mayoría permanecen en la impunidad.

Los crímenes más sonados comenzaron el 15 de enero de 2017, cuando fue asesinado el activista indígena Isidro Baldenegro de Coloradas de la Virgen, Guadalupe y Calvo. El día 31 del mismo mes fue Juan Ontiveros, otro líder indígena. Del primer caso hubo al menos un responsable preso, pero del segundo el único detenido fue dejado en libertad por falta de pruebas.

En ese mismo año, en marzo, fue ejecutada la periodista Miroslava Breach. La Fiscalía del Estado siguió una investigación que finalmente atrajo la Fiscalía General de la República. Fue hasta diciembre de ese año que se detuvo a un presunto autor del crimen, el que apenas será sometido a juicio oral en unos días, pero no han sido arrestados quienes ordenaron el asesinato ni los autores materiales, uno de los cuales supuestamente fue ejecutado tiempo después.

En ese mismo año la región de Gómez Farías, en en noreste del estado, vivió el secuestro por un grupo armado del doctor Blas Godínez, director del Hospital Regional, lo que llevó a la huida de decenas de residentes de clínicas de toda esa zona de la entidad. El médico hasta la fecha no ha sido encontrado. Su hijo, del mismo nombre, fue víctima de un ataque cuando había ganado la alcaldía de esa población, en septiembre de 2018, y hasta la fecha permanece el caso sin ser resuelto, mientras el médico enfrenta secuelas graves del disparo recibido en la cabeza.

A esos crímenes emblemáticos se sumaron en 2018 la desaparición de 4 jóvenes en Parral, dos de ellos estudiantes de enfermería, por una célula ligada al narco y a la trata de personas. Igual no han sido encontrados. También en Parral fue asesinado el 23 de septiembre el dirigente de la Confederación Patronal de la República Mexicana, Uriel Loya, cuyo caso permanece en la impunidad.

Luego en octubre de ese año fue asesinato otro activista indígena, Julián Carrillo, pero su caso sí terminó con la detención de un presunto responsable en Guadalupe y Calvo, contrario a los casos anteriores de líderes comunales y defensores del bosque.

El 2018 cerró con otro caso que hasta la fecha sigue en la impunidad, pues desapareció y después fue encontrado muerto el joven turista norteamericano Patrick Braxton. El crimen se le adjudicó a un líder criminal de la región que supuestamente es buscado por las autoridades.

En 2019 siguieron los casos del jefe de la Policía Municipal de Cuauhtémoc, Efrén Peñaflores, ejecutado el 26 de febrero, en medio de fricciones políticas generadas por presuntas complicidades de la Policía Estatal con grupo criminales; y dos días después el del síndico perredista de Ignacio Zaragoza, Antonio Quezada, fue asesinado en esa población por un grupo que además mató a otras personas e incendio viviendas y negocios.

Posteriormente el 3 de junio fue asesinado en la capital el exsubdelegado de la PGR y funcionario de confianza del fiscal general, César Augusto Peniche, Óscar García Díaz, crimen que el propio titular de la FGE consideró que se debió a traiciones internas y filtraciones de la propia corporación.

En meses recientes de este 2019 en Juárez, la masacre de tres niñas y su tío en la colonia Riberas del Bravo, conmocionó a la ciudad por el perfil de las víctimas; luego el 6 de noviembre y días posteriores la frontera vivió uno de los peores días desde el regreso de la violencia, con una serie de ataques a camiones de transporte de personal y acciones supuestamente orquetadas desde el Cereso, lo que dejó 29 ejecuciones y más de 30 vehículos incendiados.

Todos los casos son ejemplo de la impunidad en la que quedan los actos criminales, que se ha agravado desde el retorno de los índices crecientes de delitos. (Gráfica 5)


Gráfica 1: Incidencia delictiva al alza/ Tasas por cada 100 mil habitantes

Delito                              2015                        2016                  2017                      2018                  2019 

Homicidio                       25.47                       32.89                41.41                     47.34                  47.63

Feminicidio                       0.00                        0.00                   0.57                       2.27                    2.22

Secuestro                           0.16                        0.24                   0.40                       0.26                    0.29

Extorsión                           0.30                        0.61                   0.42                       0.21                    0.26


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Gráfica 2: Masacres en Juárez los últimos tres años / Listado para mapa de la ciudad 


2016 

19 de octubre/5 muertos 

Cinco personas fueron acribilladas en una estética ubicada en la colonia Terrenos Nacionales. A bordo de un automóvil de reciente modelo, dos sicarios arribaron a la negociación y dispararon contra todos los presentes en el interior, para luego huir a toda velocidad.


2018 

23 de junio/6 muertos 

Seis hombres que veían el partido de futbil de la selección mexicana fueron asesinados en la colonia Torres del PRI, a donde llegaron 3 hombres armados y sorprendieron a sus víctimas. El hecho se consideró parte de las disputas por el control del narcomenudeo en Juárez.

23 de junio/5 muertos

Momentos después de la primera masacre, en la colonia Centro se registró un nuevo ataque al interior de una peluquería. Seis hombres fueron acribillados, de los cuales uno logró sobrevivir. 

4 de agosto/13 muertos 

Tres mujeres y 10 hombres fueron torturados y estrangulados en una casa de la colonia Praderas del Oasis. Según el reporte oficial, al lugar llegó un comando armado y entre más de 8 atacantes sometieron con armas de fuego a los presentes en el domicilio y comenzaron a torturarlos hasta matarlos con torniquetes en el cuello. 

13 de agosto/5 muertos

Cinco hombres fueron asesinados a balazos en la colonia Galeana. Hasta un domicilio del sector llegó un grupo de hombres armados, quienes atacaron con pistolas y ametralladoras a los sujetos que se encontraban platicando en el exterior de la casa de uno de ellos.

1 de diciembre/5 muertos 

En el bar Alamo´s de la colonia Zacatecas fueron atacados 5 hombres, por un grupo armado que sometió al guardia y al personal del lugar antes de comenzar a disparar contra las víctimas. Los sicarios dijeron a los empleados que pedían disculpas, pero sólo ejecutaban órdenes de su jefe, un líder criminal que controlaba el negocio de la cocaína y que estaba dispuesto a deshacerse de todos sus rivales.


2019 

27 de febrero/5 muertos

Una mujer y 4 hombres fueron estrangulados en una casa de la colonia Anáhuac.  De forma discreta tres atacantes arribaron al lugar de la masacre, donde sometieron a las personas con armas de fuego, para luego ahorcarlas. 

2 de abril/4 muertos 

En una vivienda de la colonia División del Norte, un grupo armado atacó a 4 personas, que presumiblemente se dedicaban al robo con violencia. En el lugar del crimen se encontraron imágenes y figuras de la Santa Muerte.

3 de mayo/4 muertos

Una casa que presumiblemente era utilizada como “picadero” y guarida de “polleros” que traficaban con indocumentados, fue el escenario de una masacre que dejó 4 muertos, tres hombres y una mujer, en Riberas del Bravo. Tres de los fallecidos eran hondureños y las investigaciones apuntan a un ajuste de cuentas entre grupos dedicados al narcomenudeo y al tráfico de personas.

25 de agosto/4 muertos 

Tres mujeres menores de edad, 14, 13 y 4 años, fueron masacradas en un rancho de la colonia Riberas del Bravo, donde también fue asesinado el tío de las niñas, de 25 años de edad; y del mismo lugar fue levantado el padre de las víctimas por un comando armado integrado por 5 o más sicarios. 


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Gráfica 3: Los policías abandonados a su suerte


Agentes ejecutados de todas las corporaciones en 2019


Entidad                      Agentes ejecutados

Guanajuato                 46

Michoacán                  38

Chihuahua                  31


En el estado

Chihuahua                  9

Bocoyna                     7

Juárez                          6

V. Zaragoza                4

Gómez Farías              3

Madera                        2


Total:                          31


Fuente: Causa en Común y archivos periodísticos


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Gráfica 4: El regreso de los feminicidios 


Año              Homicidios         Feminicidios 

2015                 1,286                     0

2016                 1,547                     0

2017                 1,908                     11

2018                 2,087                     44

2019              * 2,XXX              **27

*Hasta noviembre 

**Hasta octubre 


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Gráfica 5: Crímenes emblemáticos impunes


2017: 

Ejecución de Juan Ontiveros Ramos, activista indigena, 31 enero, Guadalupe y Calvo

Ejecución de Miroslava Breach, periodista, 23 de marzo, Chihuahua

Secuestro de Blas Godínez padre, médico, 9 de noviembre, Gómez Farías


2018: 

Desaparición 4 jóvenes, 2 de estudiantes de Enfermería, 29 mayo, Parral

Atentado a Blas Godínez hijo, alcalde electo, 7 septiembre, Gómez Farías

Ejecución de Uriel Loya, dirigente empresarial, 23 septiembre, Parral 

Ejecución de joven Patrick Braxton, turista norteamericano, 18 noviembre, Urique 


2019: 

Ejecución de Efrén Peñaflores, jefe de la Policía de Cuauhtémoc, 26 febrero, Chihuahua

Ejecución de Antonio Quezada, síndico de Zaragoza, 28 febrero, Ignacio Zaragoza

Ejecución de Óscar García Díaz, funcionario de la FGE, 3 de julio, Chihuahua 

Masacre de 3 niñas y su tío en Riberas del Bravo, 26 agosto, Ciudad Juárez