Opinion

Debe crearse una 'Guardia Estatal'

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Omar Bazán Flores

sábado, 27 marzo 2021 | 05:00

-La iniciativa se fundamenta en la facultad de origen constitucional en la defensa de las entidades y su territorio

Propongo que se armonice el articulado de la Constitución Política del Estado de Chihuahua, con el modelo de la Guardia Nacional, con el objetivo de que se permita como derecho inalienable de todo ciudadano a formar parte de la Guardia del Estado, en el marco de un Pacto Federal. 

La iniciativa con carácter de Decreto, fundamenta el poder federalista que tienen las entidades de la República de tomar las armas como una facultad de origen depositada en el pueblo, por lo tanto la Guardia del Estado, no quedará subordinada de la Guardia Nacional que opera actualmente. 

Partiendo de la premisa de que por mandato constitucional se reafirma que es un derecho y un deber ciudadano participar en la defensa de la territorialidad, he afirmado que como atribuciones del cuerpo estatal será la correcta coordinación interinstitucional, con el fin de salvaguardar la vida, las libertades y el patrimonio de los ciudadanos.

"Por lo tanto es necesario adecuar el texto de nuestra constitución local a fin de evitar confusiones, denominando la Guardia Estatal, para que se entienda que no queda comprendida en las fuerzas federales que se denominan el actual cuerpo nacional, creado en el año 2019".  La seguridad pública es una función del Estado a cargo de la Federación, las entidades federativas y los Municipios, cuyos fines son contribuir a la generación y preservación del orden público y la paz social, de conformidad con lo previsto en esta Constitución y las leyes en la materia. Es clara la vocación federalista de la institución en el marco jurídico constitucional de Chihuahua y de otras entidades federativas con regulación similar, que garantizan la excepcionalidad, temporalidad y mando civil de la Guardia Nacional como fue concebida históricamente, pero además que permitiría que en su evolución y modernización para coadyuvar en acciones de seguridad pública, pudiese seguir teniendo ese carácter sin violentar los principios del sistema federal, como la ha sostenido la Suprema Corte de Justicia de la Nación.

Mediante decreto publicado el 26 de marzo de 2019 el Constituyente Permanente Federal, crea el marco jurídico de la Guardia Nacional en México, mediante la reforma de los artículos 10; 16, párrafo quinto; 21, párrafos noveno, décimo y su inciso b); 31, fracción III; 35, fracción IV; 36, fracción II; 73, fracción XXIII; 76, fracciones IV y XI, y 89, fracción VII; adición de los párrafos décimo primero, décimo segundo y décimo tercero al artículo 21; y derogación de la fracción XV del artículo 73, y la fracción I del artículo 78 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Dentro de dicha reforma se incluyen en el artículo 21 de la Constitución Federal, las bases estructurales mínimas a las que se sujetará la estructura y organización de la Guardia Nacional de la siguiente manera:

Por lo tanto se pretende que el Artículo 21, de la Constitución Estatal aborde lo siguiente: 

ARTICULO 21. Son derechos de la ciudadanía chihuahuense:

I a la II...

Tomar las armas en la Guardia del Estado;

a la VI...

Además en el artículo 22: "Son deberes de los ciudadanos chihuahuenses: Alistarse y servir en la Guardia del Estado.

Se busca que sea el gobernador del Estado quien designe la titularidad y sea el Congreso Estatal la autoridad que fundamente la Ley Orgánica de dicho cuerpo.